Organizacija Edu forum ocenila je danas da je usvajanjem izmena Zakona o udžbenicima po ubrzanoj proceduri, javnost ostavljena bez odgovora na ključna pitanja o razlozima za uvođenje udžbenika od „nacionalnog značaja“ i zašto baš sada i bez stvarne javne rasprave. Usvojene izmene Zakona o udžbenicima ozbiljan su rizik za vraćanje u prošlost, ocenjeno je u saopštenju Edu foruma.
Edu forum ukazuje na to da novim odredbama tog zakona država postaje jedini izdavač udžbenika za devet školskih predmeta za osnovnu školu.
Takvo rešenje vraća prosvetu u vreme monopola, što je suprotno vrednostima Evropske unije, a propisano je da će autori udžbenika biti birani „među licima od autoriteta i integriteta“, ukazano je u saopštenju.
Edu forum naveo je i da je novi zakon usvojen bez objašnjenja o tome ko procenjuje autoritet, kako se meri integritet, čiji je vrednosni sistem merilo i najvažnije – koji „autoritet“ kontroliše kontrolore.
Ta organizacija očekuje od Ministarstva prosvete da hitno i javno objasni prema kojim kriterijumima će biti birani autori državnih udžbenika, ko će biti članovi komisija i kako će javnost moći da kontroliše taj proces.
Izmene Zakona o udžbenicima predviđaju da od 2026. godine Zavod za udžbenike postaje jedini izdavač za ključne predmete u osnovnim školama, što su izdavači ocenili kao povratak državnog monopola i kršenje evropskih standarda.
“Ovim zakonom se brišu konkurencija, napredak i inovativnost, što nas vraća u period od 1945. do 2003. godine“, upozorila je u razgovoru za Insajder Gordana Knežević Orlić iz Udruženja izdavača.
Nakon 22 godine od ukidanja monopola, predložene izmene Zakona o udžbenicima vraćaju Zavodu za udžbenike dominaciju na tržištu, što je, prema rečima predsednice Izvršnog odbora udruženja izdavača udžbenika Gordane Knežević Orlić, u suprotnosti sa Ustavom i Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju sa Evropskom unijom (EU).
Ona je istakla da je 2003. godine počela demonopolizacija izdavanja udžbenika u Srbiji, tako da sada, pored Zavoda za udžbenike, koji je u međuvremenu pao na pet odsto tržišta, u zemlji postoji 13 privatnih izdavačkih kuća i da Ministarstvo prosvete ima Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja i odgovarajuće komisije kroz koje prođe svaki udžbenik.
Aktuelnim izmenama zakona uvodi se monopol po kome će samo Zavod za udžbenike moći da izdaje, a Službeni glasnik da štampa udžbenike.
“Od prvog do četvrtog razreda to su Srpski jezik, Svet oko nas, Priroda i društvo, Likovna i muzička kultura. Kada se radi o višim razredima, dakle od petog do osmog radi se o udžbenicima Srpskog jezika i književnosti, Istorije, Geografije, Muzičke i likovne kulture”, navodi Knežević Orlić.
Kako je precizirala, Srbija ovim zakonom krši Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju kojim se obavezala na uvođenje konkurencije u svim oblastima.
Ona je istakla da, kada su u pitanju analize udžbenika na osnovu kojih je odlučeno da se donese Predlog izmena zakona o udžbenicima, ne zna ko ih je vršio i da one nisu javno dostupne, tako da sumnja da ih je uopšte i bilo.
Korišćenje udžbenika u osnovnoj školi za učenike prvog i petog razreda počeće od školske 2026/2027. godine, za učenike drugog i šestog razreda počeće od školske 2027/2028. godine, za učenike trećeg i sedmog razreda počeće od školske 2028/2029. godine i za učenike četvrtog i osmog razreda počeće od školske 2029/2030. godine.
Izvor: Insajder
